Проект:
ОБЩИНА ХАЙРЕДИН
3357 с.Хайредин, обл.Враца, ул. „Георги Димитров” № 135
тел./факс 09 166 / 22 – 09 e-mail: hayredin_ob@mail.bg
НАРЕДБА
№18
ЗА ПОЛЗВАНЕ НА ОБЩИНСКИ
ПАСИЩА И МЕРИ НА ТЕРИТОРИЯТА
НА ОБЩИНА ХАЙРЕДИН
I.ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл.1. Настоящата Наредба определя начина за стопанисване, управление и реда за предоставяне за ползване на общинските мери и пасища в Общината.
Чл.2. Предмет на Наредбата са общинските имоти с начин на трайно ползване „Пасище и мера” на територията на Общината, наричани по-долу за краткост – пасищаи мери.
Чл.3. Наредбата определя конкретни правомощия на Общински съвет Хайредин, Кмета на община Хайредин, кметовете и кметските наместници на населените места в общината.
ІІ. СТОПАНИСВАНЕ, УПРАВЛЕНИЕ И РАЗПОРЕЖДАНЕ
Чл.4. Стопанисването и управлението на пасищата и мерите обхваща:
1. поддържането на съществуващите пасища и мери в съответствие с условията за поддържането на земята в добро земеделско и екологично състояние и прилагането на националните стандарти;
2. създаването на нови пасища и мери;
3. рекултивация на пасища и мери;
4. извършване на агротехнически и растителнозащитни мероприятия;
5. предоставяне за ползване.
Чл.5. Предоставянето за ползване на общинските пасища и мери се извършва след решение на Общинския съвет.
Чл.6. Общинският съвет приема:
1. правила за ползване на общинските пасища и мери;
2. годишен план за ползване на пасищата от ОПФ;
3. решение за предоставяне на общинските мери и пасища за общо ползване от земеделски стопани и/или техни сдружения, придружено с поименен списък на земеделските стопани от съответните населени места;
4. годишна такса за ползване на декар общински пасища и мери във връзка с подпомагането им по СЕПП;
5. проект на договор;
Чл.7. Забранява се строителство в общинските пасища и мери, без промяна на предназначението им.
Чл.8. Кметът на общината предприема процедура по промяна предназначението на пасищата и мерите след решение на Общинския съвет и в съответствие с нормативната база.
Чл.9. Забранява се превръщането на пасища и мери в обработваема земя – нива.
Чл.10.(1)Кметовете и кметските наместници и специализираните органи осъществяват контрол за провеждане на мероприятия по осигуряване на пожарна безопасност в общинските мери и пасища.
(2) Провеждане на мероприятията по осигуряване на пожарна безопасност в общинските мери и пасища, се извършва от и за сметка на ползвателите – сключили договор за ползването им.
(3) Провеждане на мероприятията по осигуряване на пожарна безопасност в общинските мери и пасища, които не са предоставени за ползване, се извършва от кметовете и кметските наместници за сметка на Общината.
Чл.11. (1) Ползването на общинските мери и пасища, включва следните начини за въздействие върху тяхното общо състояние, касаещо продуктивността, качеството и ботаническия състав на тревостоя:
1. почистване от нежелана храстовидна растителност и битови и отпадъци;
2. регулиране на водния режим;
3. борба с плевелите;
4. торене;
5. посяване;
6. режим на ползване;
7. противоерозионни мероприятия.
2) При ползване на пасища и мери трябва да се прилагат минималните национални стандарти за прилагане на добри селскостопански условия, както следва:
1. За опазване на почвата от ерозия - национален стандарт 1.3 – задължително е запазването и поддържането на съществуващите трайни тераси в масивите и сключването на споразумения между земеползвателите на даден физически блок;
2. За запазване на структурата на почвата - национален стандарт 3.1 – забранява се използване на земеделска техника в парцели с преовлажнена почва;
3. Осигуряване на минимално ниво на поддръжка на естествените местообитания:
- национален стандарт 4.1 – при пасищно и оборно-пасищно отглеждане на животни от рода на едър рогат добитък /ЕРД/, дребен рогат добитък /ДРД/ и еднокопитни е задължително наличие на постоянно затревени площи (пасища и мери) в съотношение минимум:
• 0,5 ха – за възрастно животно от рода на ЕРД (над 24 месеца);
• 0,1 ха – за младо животно от рода на ЕРД ( 2 - 8 месеца);
• 0,2 ха - за подрастващо животно от рода на ЕРД ( 8 - 24 месеца);
• 0,05 ха - за животно от рода на ДРД ;
• 0,5 ха - за животно от рода на еднокопитните;
- национален стандарт 4.2 – задължително е постоянните пасища да се почистват от нежелана храстовидна растителност, да се провежда борба с агресивни и устойчиви растителни видове – орлова папрат, чемерика, айлант, аморфа и къпина.За земеделски земи /затревени площи/ с висока природна стойност, земите, попадащи в националната екологична мрежа. Натура 2000 и защитените територии, в зависимост от завареното положение на ливадата или пасището се разрешава да се оставят мозаечно разположени единични или групи дървета и храсти и/ или синори, до 20% от общата затревена площ;
- национален стандарт 4.3 – задължително е да се запазват съществуващите граници (синори) на масива/земеделския парцел;
- национален стандарт 4.4 – задължително е опазването на земеделските площи в близост до гори от навлизането на дървесна и храстовидна растителност в тях.
Чл.12. Провеждането на сеч на отделно стоящи и групи дървета в общинските пасища и мери, се извършва, съгласно Закона за опазване на селскостопанското имущество.
ІІІ. РЕД И УСЛОВИЯ ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ ЗА ПОЛЗВАНЕ НА
ОБЩИНСКИ МЕРИ И ПАСИЩА
Чл.13. Организацията по предоставяне за ползване на общинските пасища и мери се осъществява от кмета на общината, кметовете и кметските наместници на съответните населени места.
Чл.14. (1) Общински пасища и мери, предвидени за предоставяне за ползване от жителите на общината, се одобряват от Общинския съвет за всяко землище поотделно.
(2)Одобрението по ал.1 съдържа информация за имотите относно местоположение, номер и площ по картата на възстановената собственост /КВС/ или физически блок /ФБ/.
Чл.15. (1) Общински пасища и мери в землището на дадено населено място в общината се предоставят за ползване на земеделските стопани , отглеждащи пасищни животни в същото населено място.
(2) След удовлетворяване на нуждите от общински пасища и мери, съгласно определения в чл.11, ал.2, т.3 минимум площи и при наличие на излишък, същия може да се преразпределя от кмета на съответното населено място и след заплащане на съответната такса.
Чл.16. Кандидати за ползване на общински пасища и мери могат да бъдат:
1. земеделски стопани , отглеждащи животни на територията на Общината;
2. земеделски стопани , осъществяващи дейност в областта на животновъдството или са поели задължението да ги поддържат в добро земеделско и екологично състояние;
Чл.17. (1) Правилата за ползване на общинските мери и пасища се определят ежегодно с решение от общинския съвет. Те трябва да съдържат изискванията по чл.37 и ал.4 от ЗСПЗЗ.
(2) Решението на общинския съвет съдържа:
1. годишен план за паша;
2. съгласие за предоставяне на мери и пасища за общо и за индивидуално ползване;
3. задълженията на общината и на ползвателите за поддържането на мерите и пасищата.
(3) Към решението се прилага списък с данни за земеделските стопани или техни сдружения, регистрирани като юридически лица, отглежданите от тях животни, данни за количеството на общинските мери и пасища, както и други данни, изискващи се за кандидатстване за подпомагане по схемата за единно плащане на площ.
4) Кметът на общината, кметството и кметското наместничество съгласува списъка с ветеринарномедицинска служба.
Чл.18. Общинските пасища и мери се предоставят за ползване след сключен договор между кмета на община Хайредин и ползвателя.
Чл.19. За да се ползват общински пасища и мери, земеделският стопанин трябва да представи в общинската администрация:
• заявление за ползване;
• документ, удостоверяващ броя и вида на животните – копие на актуална анкетна карта, служебна бележка или декларация, заверена от ветеринарен лекар;
• декларация, че ще запази броя на животните за срока на договора;
Чл.20. (1) Създава се регистър на лицата, ползващи общинските мери и пасища (2) Регистъра по ал.1 съдържа:
1. лицата, ползващи общинските мери и пасища;
2. данни за ползваните имоти;
3. вписвания на промяна в обстоятелствата на ползвателите;
4. договори за наем;
5. данни за извършени плащания;
3) Регистърът по ал.1 се води от гл.специалист „Общинска собственост” в Общинска администрация Хайредин.
4) За всеки земеделски стопанин се създава досие, в което се съхранява цялата документация по ползването и плащането на наема, както и данни за предприетите действия за почистване на имота.
ІV. ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА ОБЩИНАТА И ПОЛЗВАТЕЛИТЕ НА
ОБЩИНСКИТЕ МЕРИ И ПАСИЩА
Чл.21. Задължения на общината:
(1) Да осигури безпрепятствено ползване на предоставените общински мери и пасища от местното население за паша на притежаваните от тях животни.
(2) Да предоставя периодична информация и методически указания на ползвателите относно необходимите мероприятия по поддържане и опазване на мерите и пасищата.
Чл.22. Задължения на ползвателите е да осигуряват стриктното прилагане на технологични и организационни мероприятия относно:
1. Повърхностно подобряване на терена;
2. Подобряване на мерите и пасищата чрез оптимизиране на минералното торене;
3. Борба с плевелите и вредната растителност;
4. Поддържане на мерите и пасищата в добро състояние;
5. Рационално и щадящо използване на мерите и пасищата.
V. НАЕМИ И ДОГОВОРНИ ОТНОШЕНИЯ
Чл.23. (1) Ползвателите са длъжни да заплащат такса за ползване на общински пасища и мери.
(2) Таксата по ал.1 се приема от общинския съвет и се актуализира с решение, веднъж годишно.
Чл.24. Всички плащания се извършват в касата на община Община Хайредин.
Чл.25. Кметът на общината може да прекрати договора, когато ползвателят ползва предоставените пасища и мери по начин, който не отговаря на приетите правила или не заплаща необходимите такси, както и да търси обезщетение за нанесените вреди.
Чл.26. (1) Ползвателите на общински пасища и мери, сключили договори с Общината са длъжни:
1. да заплатят наем за ползване при подписване на Договора за ползване на общински пасища и мери;
2. да използват предоставените им пасища и мери, съгласно предназначението им;
3. да спазват приетите от общинския съвет правила за ползване;
4. да спазват установените ветеринарно-санитарни и хигиенни, както и екологични норми и противопожарни правила;
5. да спазват фитосанитарните изисквания при поддържането на пасищата и мерите;
6. да опазват електро-преносните и други съоръжения и инсталации, както и водоемите;
7. да изпълняват указанията на специализираните органи;
8. да не допускат замърсяване на пасищата и мерите с битови, строителни и други отпадъци;9. да не унищожават единични и групи дървета, предназначени за пладнуване на животните;
10.да не допускат превръщането на пасищата и мерите в обработваема земя – нива;
11.да не допускат палене на растителността в пасищата и мерите.
(2) Ползвателите нямат право да преотстъпват ползваните от тях пасища и мери на трети лица.
Чл.27. Приходите от внесените такси за ползване на общинските мери и пасища се изразходват за поддържане на същите.
VІ. АДМИНИСТРАТИВНО - НАКАЗАТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Чл.28. (1) Наказва се с глоба в размер от 100 до 500 лева лице което:
1. ползва общински мери и пасища, извън установения в тази Наредба ред.
2. извършва паша на селскостопански животни, извън указаните места, численост или вид животни.
3. създава пчелин в общински мери и пасища.
4. преотстъпва предоставените му за ползване общински мери и пасища на трети лица;
(2) Наказва се с глоба в размер от 100 до 500 лева физическо лице и с имуществена санкция от 500 до 2000 лева еднолични търговци или юридически лица, които унищожат общински мери и пасища и/или ги превърнат в обработваема площ – нива.
(3) Лице, което унищожи, повреди, извади или премести траен знак за обозначаване на границите на общинските пасища и мери, се наказва с глоба от 250 до 500 лв.
(4) Наказва се с глоба от 10 до 200 лева лице, което не изпълни разпорежданията на служител на общинска администрация, дадени му в кръга на служебните му правомощия.
(5) Забранява се паленето на растителност в пасищата, а нарушителите се наказват с глоба от 500 до 1000 лева.
(6) Нарушенията се установяват с актове на служители от общинска администрация, определени от кмета на общината.
(7) Наказателните постановления се издават от кмета на общината.
Чл.29. Административно-наказателното производство се извършва по реда на Закона за административните нарушения и наказания.
VІІ. ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§1. Договорът за ползване на общински пасища и мери, влиза в сила от деня на подписването му.
§2. Контролът по изпълнението на настоящата наредба се възлага на кмета на общината.
§3. Настоящата наредба е приета на основание чл. 21, ал.1, т.8 и ал.2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация с Решение
№ …………..... година на Общински съвет – с. Хайредин.